為貫徹落實《節約用水條例》,實施全面節約戰略,提升節水裝備自主創新和供給能力,加快構建節水型生產方式,工業和信息化部、水利部于2025年10月22日聯合印發了《節水裝備高質量發展實施方案(2025—2030年)》(工信部聯節〔2025〕234號)。該方案是指導未來一段時期我國節水裝備產業發展的綱領性文件,旨在為經濟社會發展全面綠色轉型提供有力支撐。
一、總體要求與目標
方案以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想,完整、準確、全面貫徹新發展理念,深入踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路。
方案設定了明確的階段性目標:
到2027年,重點領域供水、用水和循環利用等節水裝備取得突破,掌握一批具有自主知識產權的核心技術,高效循環冷卻、高端膜分離、智慧用水管控等技術裝備實現產業化應用。節水裝備標準體系更加健全,培育一批節水裝備龍頭企業和制造業單項冠軍、專精特新“小巨人”企業。
到2030年,構建覆蓋全面、技術先進的節水裝備體系,高性能、高效率、高可靠性的節水裝備供給能力持續增強,節水裝備制造達到世界先進水平。
二、重點任務與技術創新方向
方案圍繞增強供水裝備、提高用水效能、突破廢水循環利用及推動產業數智化轉型等方面,部署了重點任務。
1.增強供水裝備技術創新水平
凈水裝備:重點攻關高精度、大通量、低能耗且抗污染的過濾設備,推廣活性炭過濾器模塊化集成設備、復合式過濾裝置、高效協同復合消毒設備及新型軟化設備。
非常規水利用裝備:聚焦再生水、海水及海水淡化水、礦坑(井)水、微咸水及集蓄雨水等領域,推動關鍵技術裝備創新應用。專欄1明確了再生水回用裝置、海水與微咸水處理裝置、集蓄雨水與礦坑(井)水凈化裝置的技術攻關方向。
特殊用途水處理裝備:面向除鹽水、無菌水、超純水等需求,加快突破多元化制水關鍵裝備,推進集成化、智能化創新。
2.提高重點用水裝備節水效能
洗滌裝備:突破高壓高效噴淋裝備、多功能模塊化工業清洗機,研發洗滌水分級處理回用裝備。
循環冷卻裝備:開展新型循環冷卻裝備結構優化與技術升級,重點攻關防垢、防腐蝕技術,推廣模塊化、集成化裝備及余熱回收利用。專欄2針對智能空氣冷卻器、高效開式冷卻塔、閉式冷卻循環裝備、數據中心液冷裝備提出了具體技術攻關路徑。特別強調面向數據中心等新型信息基礎設施,推廣液冷、蒸發冷卻等高效制冷散熱裝備,鼓勵使用中水或再生水。
凝結水回收利用裝備:加快攻關高效集成式凝結水回收裝置、高效節水型蒸汽疏水閥及模塊化智能回收裝備。
高效節水灌溉裝備:重點突破節水型微灌、噴灌關鍵裝備與技術,研制高精度滴頭與微壓噴頭,開發智能灌溉控制系統。
3.突破廢水循環利用裝備技術瓶頸
膜分離裝備:重點攻關抗氧化、耐污染、高性能反滲透膜裝置,支持智能化膜分離集成系統。專欄3詳細規劃了微濾、超濾、納濾、反滲透等膜裝備的技術攻關重點。
濃水深度處理裝備:加快攻關高效濃縮與分質減量裝備,創新研制分鹽與蒸發結晶一體化裝備,研發集成MVR技術的低溫真空蒸發結晶裝備及高壓脈沖電催化反應器等特種設備。
4.推動節水裝備產業數智化轉型升級
提升裝備智能制造水平:推動人工智能、工業互聯網、物聯網、5G等新一代信息技術與節水裝備制造深度融合,推廣模塊化設計與數字化生產。
打造智慧化節水應用場景:推動節水裝備與AI技術在節水診斷、合同節水等方面集成應用。專欄4描繪了人工智能賦能工業節水的三大典型應用場景:水資源優化配置、水循環利用調控、漏損預警監測。
構建數智化節水管理平臺:搭建智慧用水管理系統、水平衡測試系統及工業水處理大數據平臺,實現水資源動態管理和全流程智能監測。
三、保障措施與創新發展環境
為確保方案落地見效,提出了優化產業創新發展環境的具體措施:
加大政策支持:依托節約用水工作部際聯席會議機制,加強規劃布局,擴大水效標識產品范圍。落實設備更新和以舊換新政策,探索設立節水產業基金,鼓勵綠色金融,落實好首臺(套)保險補償政策。
加快完善標準體系:健全節水裝備標準體系,制定基礎通用標準,加快重點領域標準研制,推動標準國際化。
提升科技創新能力:通過國家重點研發計劃等資金渠道支持攻關,推動中試平臺建設,利用“揭榜掛帥”等方式開展技術攻關,加強國際交流合作,推動先進技術裝備“走出去”。
強化人才隊伍建設:依托國家卓越工程師實踐基地等平臺開展培訓,加強學科建設,鼓勵校企聯合培養應用型人才。